가. 추진배경

인구감소와 고령화 등으로 지속적인 경쟁력 저하가 우려되는 지방경제의 활력을 도모 하기 위해 새로운 지역발전전략의 모색이 필요

우리나라 생산가능인구는 2016년을 정점으로 감소하기 시작하였으며, 총인구도 2031 년 5,296만명을 정점으로 이후 감소 전망이며, 이러한 추세가 지속될 경우 2040년에는 2013년 거주지역 가운데 52.9%의 지역에서 인구가 감소할 것으로 전망

※ 시․도의 경우 광주, 전남, 전북은 2020년 이전 인구감소가 시작되고, 2045년에는 세종을 제외한 모든 지역에서 인구 감소(통계청, 2017)

특히 산업기반이 취약한 해안권 중소도시의 경우, 수려한 해양경관과 문화‧역사‧특화 자원 등을 활용한 관광 활성화가 지역경제를 견인할 현실적인 대안으로 대두

※ 조선, 철강 등 기존 주력산업의 쇠퇴화에 따른 생산, 고용감소 추세의 가시화로 연안 및 해안권 지역의 경제위기 대응과 지역산업구조의 재편 모색 필요

관광산업*은 지역 교류‧체재인구 확대로 주민소득 증가, 공공과 민간의 고용확대 및 SOC 개발 등 사회경제적 부가가치 창출을 견인

※ 일본의 경우, 정주인구 1인당 연간소비액이 125만엔으로, 이는 방일 외국관광객 8인, 국내숙박 관광객 25인, 국내당일관광객 80인에 해당하는 것으로 분석(국토교통성, 2016)

나. 계획의 목적

본 계획은 남해안권에 발전거점을 조성하기 위한 지역발전계획을 수립하여 국내‧외 관광수요를 견인‧창출하여,

남해안지역이 동북아의 관광거점으로 도약할 수 있는 비전과 전략, 주요사업 등을 제시함으로써 지역경제 활성화 및 국가 균형발전에 기여함을 목적으로 함